Разные регионы мира демонстрируют положительный опыт внедрения КСО – от проявления политической воли до финансирования деятельности по разработке и реализации программ КСО:
- Западная Европа начала внедрять школьные программы сексуального образования 50 лет назад. В таких странах, как Швеция, Норвегия и Нидерланды, где уже давно существуют школьные программы сексуального образования, распространенность подростковой беременности значительно ниже, чем в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА), где вопросы сексуальности, сексуального и репродуктивного здоровья и прав (СРЗП) по-прежнему считаются слишком деликатными для обсуждения в школе.
- Европейским региональным бюро ВОЗ разработаны «Стандарты сексуального образования в Европе», которые призваны служить для органов управления образованием и здравоохранением, для лиц, определяющих политику, и других заинтересованных сторон ориентиром во внедрении качественного сексуального образования в регионе.
- Заявление министров стран Восточной и Южной Африки (ВЮА) о приверженности целям комплексного сексуального образования и организации услуг сексуального и репродуктивного здоровья для подростков и молодежи поддержала 21 страна региона ВЮА. [Ministerial Commitment on comprehensive sexuality education].
- В странах Латинской Америки и Карибского бассейна министры здравоохранения и образования заявили о своей приверженности целям сексуального образования в Министерской декларации о профилактике через образование [Preventing through Education Declaration], подписанной в 2008 году. Государства обязались обеспечить межведомственную координацию и договорились о внедрении и усилении «межсекторных стратегий комплексного сексуального образования и охраны сексуального здоровья, включая профилактику ВИЧ/ИППП». Более подробные сведения о КСО в Латинской Америке и Карибском бассейне приведены в докладе Políticas educativas, jóvenes y sexualidades en América Latina y el Caribe: las luchas feministas en la construcción de la agenda pública sobre educación sexual [на испанском языке].
- В Азиатско-Тихоокеанском регионе национальная политика многих стран способствует внедрению образования по вопросам ВИЧ, причем в большинстве стран общее сексуальное образование является одним из компонентов стратегии противодействия ВИЧ. На Азиатско-Тихоокеанской конференции по народонаселению и развитию [Asian and Pacific Population and Development Conference] в 2013 году страны приняли обязательства по обеспечению доступа к услугам СРЗП для всех, в том числе для беднейших и маргинализованных слоев населения, и признали необходимость выделять адекватные ресурсы программам сексуального образования.
- Азиатско-Тихоокеанский регион: 21 из 25 стран в своих национальных стратегиях или планах упоминают о роли образования; большинство стран ориентируются на школьную молодежь, предусматривают необходимость профессионального развития преподавателей и содействуют образованию по вопросам ВИЧ и формирования жизненных навыков. В Камбодже и Папуа-Новой Гвинее разработаны документы, определяющие политику сектора образования по ВИЧ.
- Восточная Европа и Центральная Азия. Все страны, где проводилась оценка – за исключением Узбекистана, Казахстана и Российской Федерации – приняли национальную политику в поддержку КСО, служащую основой для реализации образования по вопросам здоровья на основе формирования жизненных навыков, причем центральное место в нем занимают темы ВИЧ и СРЗ.
- Западная и Центральная Африка. Большинство участвовавших в оценке стран приняли официальную политику образовательного сектора по ВИЧ и СПИДу, дополненную стратегией создания благоприятных условий для образования по ВИЧ и сексуального образования на основе формирования жизненных навыков. Исследования SERAT показывают, что в 12 из 13 стран имеется план реализации программ сексуального образования.
- Латинская Америка и Карибский бассейн. В 2008 году министры здравоохранения и образования подписали декларацию, подтверждающую готовность на национальном уровне внедрять в школах образовательные программы по вопросам сексуальности и ВИЧ, а также содействовать доступности служб репродуктивного здоровья, ориентированных на подростков.
- Восточная и Южная Африка. В декабре 2013 года министры здравоохранения и образования 20 стран одобрили Заявление о приверженности целям комплексного сексуального образования и организации услуг сексуального и репродуктивного здоровья для подростков и молодежи, в котором определены конкретные цели по обеспечению всем молодым людям доступа к качественному и всестороннему образованию по вопросам ВИЧ и сексуальности на основе формирования жизненных навыков, а также к ориентированным на молодежь медицинским услугам.
В конце 2018 года Гана при поддержке ЮНФПА выпустила Методическое руководство по комплексному образованию по вопросам сексуальности и репродуктивного здоровья в рамках школьных и внешкольных программ, чтобы помочь учителям реализовать такие программы «с уверенностью и эмпатией». К разработке руководства страну побудили существенные изменения в экономическом и социальном контексте, включая растущую роль социальных сетей. Руководство состоит из 9 модулей и 60 тем, сгруппированных по классам и возрастам учащихся. Содержание модулей можно преподавать в рамках отдельного школьного предмета или встраивать в различные другие предметы, изучаемые в начальных, средних и старших классах общеобразовательной школы.
Подготовке Методического руководства предшествовал обзор существующих учебных программ в Гане и некоторых других странах, а также интервью, экспертные оценки и обширные консультации. Правительство страны и ЮНФПА обратились к средствам массовой информации, чтобы проинформировать общественность о выпуске Методического руководства, а также призвали журналистов более ответственно освещать вопросы, касающиеся девочек-подростков.
В знак признания ключевой роли религиозных лидеров страны в вопросах сексуального и репродуктивного здоровья в 2018 году был организован национальный саммит, на котором рассматривалось в том числе и внедрение Методического руководства. Саммит завершился выражением готовности религиозных лидеров активизировать усилия по распространению знаний и содействию всестороннему сексуальному образованию.
Источник: Ghana Education Service (2018), UNFPA (2018a; 2018b).
[Источник: GEM Report Team. 2019. Facing the facts: the case for comprehensive sexuality education, p.12.]
В Шотландии комплексное сексуальное образование стало одним из направлений деятельности по укреплению здоровья и благополучия населения. В стране разработана нормативно-правовая база, в рамках которой вопросы здоровья и благополучия занимают центральное место в школьной программе и в целом в образовании детей, наряду с умением читать, писать и считать. Основой для такой политики служит, в частности, закон Шотландии 2014 года «О детях и молодежи», направленный на повышение благополучия детей и молодежи посредством систематического и последовательного признания их прав в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. В рамках «Программы мастерства» [Curriculum for Excellence] все учителя независимо от предмета и все сотрудники школ обязаны как на уроках, так и в повседневной работе уделять приоритетное внимание вопросам здоровья и благополучия, грамотности и основам математики.
В учебной программе по вопросам здоровья и благополучия рассматриваются такие темы, как межличностные отношения, сексуальное здоровье и родительство. Преподавание программы ориентировано на достижение восьми показателей благополучия: безопасность, здоровье, достижение успеха, содействие развитию, активность, ответственность, уважение и инклюзивность. Поскольку каждый ребенок уникален, в программе не установлен конкретный «уровень благополучия», которого следует достичь. Вместо этого целевые показатели персонализированы и призваны отвечать индивидуальным потребностям, обеспечивая при этом единый подход преподавателей к обеспечению качества жизни каждого ученика. Это позволяет преподавателям действовать с учетом не только местного контекста, но и личных обстоятельств учащихся.
Управление образования Шотландии признает, что в разных школах преподавать «Программу мастерства» будут по-разному, поскольку в ее основе лежат потребности учащихся в контексте местных приоритетов охраны здоровья и благополучия. Существуют ясно сформулированные ожидания относительно того, как дети должны развиваться, но при этом учителям, директорам школ и другим специалистам в области образования дано право самим решать, что именно преподавать и как преподносить учебный материал учащимся.
Источник: O’Neill (2017).
[Источник: GEM Report Team. 2019. Facing the facts: the case for comprehensive sexuality education, p.13.]