Хотя эффективность КСО уже не первое десятилетие подтверждается научными исследованиями, все еще сохраняются барьеры, мешающие его внедрению. Неприятие и негативная реакция общества на КСО отрицательно сказываются на целом ряде аспектов, включая следующие:
- активность лиц, принимающих решения, и государственных структур в принятии необходимых мер;
- доступность адекватных учебных планов и ресурсов по основным темам КСО;
- отношение учителей к предмету, их готовность вести занятия по программе и создавать необходимые условия в классе для эффективного преподавания и усвоения материала;
- мотивация учащихся;
- сотрудничество со стороны родителей.
[Источник: GEM Report Team. 2019. Facing the facts: the case for comprehensive sexuality education.]
Дополнительные препятствия:
- Системные проблемы в секторе образования – кадровые и финансовые ограничения, изношенность инфраструктуры, конкурирующие приоритеты и т.д.
- Текучесть ключевых кадров в секторе образования – как на руководящем уровне, от которого зависит формирование и сохранение политической приверженности, так и на уровне школ, для которых необходимо подготовить определенное число учителей. Изменения в управлении образованием (например, смена министра) не только приводят к утрате политического капитала, но и влияют на стратегии и динамику реализации программ.
- Во многих странах слабыми остаются координация и сотрудничество. Хотя в некоторых странах их удалось усилить, предстоит еще многое сделать для понимания заинтересованными сторонами на национальном, региональном и местном уровнях их функций и обязанностей и для создания механизмов, обеспечивающих качественное внедрение (и, возможно, расширение масштабов) КСО.
- Слабые связи между школами и подростковыми службами СРЗ и недостаточно активное содействие спросу на услуги СРЗ во многих странах влияют на уровень использования таких услуг и тем самым – на состояние сексуального и репродуктивного здоровья подростков и молодежи.
- Финансовые ограничения, из-за которых некоторые страны не могут внедрить или расширить КСО. Внешняя поддержка важна, но без финансового участия государства невозможны реализация, расширение масштабов и долгосрочная устойчивость программ.
[Источник: UNESCO. 2017. CSE scale-up in practice: case studies from Eastern and Southern Africa.]